第七八二章 四镇守府 (第1/5页)

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崇祯皇帝一道圣旨撤销了热河镇守府的建制，不是他对曹文诏有意见，也不是他对镇守府这样的建制不满意。

而是热河镇守府的设置本身，就是一个临时性、过渡性的设置。

在他最初推出这个新的建制的时候，就是出于一个临时性的目的，一旦汉人移民的人口，及其开荒屯田的面积，增加到了一定数量，他就要撤销这个建制，然后将其所辖的土地真正收归华夏的版图，收归朝廷的手中。

崇祯皇帝当然不会怀疑曹文诏及其所部武烈营的忠诚，但是朝廷制度的设计，却不能建立在对某一个人人品的信任之上。

毕竟镇守府军政合一、军民合一的设置，及其镇守使军权与财权合一的制度，长处与短处一样突出。

其长处是，镇守府军政军民合一赋予了镇守使完全不受制约的权力。

这个专断的权力，在远离京师，远离朝堂的边疆地区非常有必要。

但是这个长处，也正是它的短处。

那就是镇守使的权力不受制约，容易发展成为唐朝中后期节度使那样的藩镇军阀。

不是崇祯皇帝对曹文诏的人品不信任，而是蓟镇边外热河堡镇守的这个地方，对于大明京师来说，实在是太过于重要了。

一旦拥有专断权力的镇守使不得人，那么这个地方立刻就会成为一个能够直接威胁京师的重大隐患。

而将人口、城堡、军屯、民屯等条件相对成熟的镇守府，改为与内地一样的民政、司法和军事三权分立，然后上面又有一个得力巡抚坐镇的行省，那么这个隐患也就不存在了。

崇祯三年正旦大朝会过后的一段时间之内，崇祯皇帝一边享受着难得的后宫享乐时光，一边默默地在心中盘算着镇守府的设立与改制问题。

该设立的还要继续设立。